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中小行上市补血难 两家农商行IPO暂停
2019-03-01 10:20  来源:新京报  
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中止审查的厦门农商行在设立时的资产评估机构为中企华,昆山农商行签字资产评估机构为中企华中天

经历了2017年银行股IPO近乎停滞之后,2018年闸门重启,不过,今年以来,中小银行IPO之路似乎曲折颇多。

在1月底至2月中仅半个月时间内,已经有三家银行相继被中止审查,其中1家城商行兰州银行已经恢复正常审核状态,但另外2家农商行——厦门农商行、江苏昆山农商行仍处于中止审查状态。此外,已经拿到IPO核发批文的青岛农商行,在上市前夕推迟了首发申购。

半个月内3家银行被中止审查

资产评估机构中企华被证监会立案调查;厦门农商行在设立时的资产评估机构为中企华,昆山农商行招股书的签字资产评估机构为中企华中天

据2月1日证监会公布的信息,截至1月31日,兰州银行出现在证监会IPO企业中止审查名单中。两周后,证监会2月15日更新的IPO申请企业情况显示,截至2月14日,兰州银行已经重新回到正常审核状态企业名单中,处于“预先披露更新”状态。但此次公示中,又有两家农商行进入中止审查企业名单,厦门农商行和江苏昆山农商行。截至2月22日两家农商行仍处于中止审查状态。

厦门农商行已经候场IPO一年有余,于2017年12月19日首次报送招股书,2018年6月11日该行再次报送更新招股书,随后其IPO审查进入预先披露更新状态。昆山农商行则于2018年12月13日报送招股书。两家农商行均拟在上交所上市。

证监会并未公布中止审查的原因。

根据证监会2017年12月7日发布的《发行监管问答——首次公开发行股票申请审核过程中有关中止审查等事项的要求》,发行人的申请受理后至通过发审会期间,发生8种情形时将中止审查,其中包括:发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规,或其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案。

上述两家农商行中止审查是否与中介机构有关?

记者注意到,厦门农商行2012年由厦门市农村信用合作联社改制组建为农商行。厦门农商行在设立时的资产评估机构为北京中企华资产评估有限责任公司(下称“中企华”),昆山农商行招股书的签字资产评估机构为江苏中企华中天资产评估有限公司(下称“中企华中天”)。两家评估机构存在控股关系,中企华为中企华中天大股东,持股比例51%。

1月8日,中企华接到证监会调查通知书,因中企华在执行广东广州日报传媒股份有限公司收购上海香榭丽广告传媒股份有限公司股权项目业务中涉嫌违反证券法律法规,证监会对中企华立案调查,目前尚未最终结案。

除了厦门农商行和昆山农商行,在证监会2月22日公示的IPO中止审查企业名单中,浙江力诺、中银国际证券、中国卫通集团、红塔证券等公司都曾聘请中企华为资产评估机构。

但值得指出的是,厦门农商行的签字评估机构并不是中企华,仅仅是在2011年由农信社改制为农商行的项目中由中企华负责资产评估,此次IPO的签字评估机构为厦门市大学资产评估土地房地产估价有限责任公司和福建联合中和资产评估土地房地产估价有限公司。某券商人士对记者表示,这种情况下拟上市企业受到的影响并不大,应该能很快恢复审查。

中止审查并不意味着上市之路的终结,此前也有不少银行遭遇过中止审查,包括青岛银行、徽商银行、西安银行、浙商银行、苏州银行、成都银行等,这些银行均在后期恢复了审查,部分银行现在已经闯关成功。此前中止审查最常见的原因是签字会计师、律师等中介机构变更,2017年证监会改变了这一规定,发行人更换签字保荐代表人、签字律师、签字会计师、签字资产评估师无需中止审查,相关中介机构做好更换的衔接工作即可。

根据证监会现行规定,发行人中止审查事项消失后,发行人及中介机构应当在5个工作日内提交恢复审查申请,中介机构被证监会立案调查尚未结案的,经履行复核程序后,由发行人及保荐机构提交恢复审查申请?;指瓷蟛楹?,发行监管部门按照发行人申请的受理时间安排其审核顺序。有兰州银行的先例,厦门农商行和昆山农商行或将很快回到正常审核的队伍中来。

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标签:中小行 农商行 IPO
责编:董阿慧
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